Der Autor, Rechtsanwalt und Abogado, ist Experte in deutsch-spanischen Rechts- und Steuerfragen. Informationen und Website finden Sie Sozialversicherungsprüfung Spanien
Die Arbeitswelt in Spanien befindet sich in einem stetigen Wandel und die Anforderungen an den Arbeitsmarkt, die Arbeitsbedingungen und das Sozialversicherungssystem verändern sich kontinuierlich. Um diese Herausforderungen zu meistern, hat die spanische Regierung die „Estrategia de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social 2025-2027“ (Strategie der Arbeitsinspektion und Sozialversicherungsprüfung Spanien 2025-2027) formuliert, die als ein zukunftsweisender Plan dient, um die Effizienz und Wirksamkeit der spanischen Arbeitsinspektion und Sozialversicherungsprüfung zu steigern. Diese Strategie verfolgt das langfristige Ziel, die arbeitsrechtlichen Vorschriften nicht nur zu kontrollieren, sondern auch deren Durchsetzung zu verbessern und die Rechte der Arbeitnehmer in Spanien zu stärken. Im Kern zielt die Strategie darauf ab, die Arbeitsinspektion und die Sozialversicherungsbehörden zu modernisieren und gleichzeitig die Arbeitsmarktbedingungen sowohl für Unternehmen als auch für Arbeitnehmer zu optimieren. Sie legt einen klaren Fahrplan für die kommenden Jahre fest und berücksichtigt dabei sowohl neue technologische Entwicklungen als auch gesellschaftliche Veränderungen.
Zentrale Ziele der Arbeits- und Sozialversicherungsprüfung Spanien
Die „Estrategia de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social 2025-2027“ konzentriert sich auf mehrere wesentliche Ziele, die tiefgreifende Auswirkungen auf die Arbeitswelt in Spanien haben werden:
- Stärkung der arbeitsrechtlichen Kontrolle und Durchsetzung:
Ein zentrales Ziel der Strategie ist die Verbesserung der Kontrolle und Durchsetzung der Arbeitsrechtgesetzgebung. Die Arbeitsinspektion wird verstärkt und auf verschiedene Schlüsselbereiche ausgedehnt. Hierbei stehen besonders der Schutz vor Arbeitsunfällen, die Überprüfung der Einhaltung von Arbeitszeitvorgaben und die Kontrolle der Arbeitsbedingungen im Fokus. Ein besonders dringendes Anliegen der Regierung ist die Bekämpfung von Schwarzarbeit und illegaler Beschäftigung, die nicht nur den Arbeitsmarkt verzerrt, sondern auch die Sozialversicherungssysteme untergräbt. Durch intensivere Inspektionen soll dafür gesorgt werden, dass Unternehmen ihre gesetzlich vorgeschriebenen Beiträge zur Sozialversicherung zahlen und dass Arbeitsverhältnisse korrekt gemeldet werden.
- Förderung der sozialen Inklusion und Integration:
Ein weiteres zentrales Ziel der Strategie ist die Förderung der sozialen Inklusion und die Integration von benachteiligten Gruppen in den Arbeitsmarkt. Hierzu gehören Menschen mit Behinderungen, Migranten, Langzeitarbeitslose und andere sozial benachteiligte Gruppen. Diese Menschen haben häufig nicht die gleichen Chancen auf dem Arbeitsmarkt und sind oft von unsicheren und prekären Arbeitsverhältnissen betroffen. Die Arbeitsinspektion wird verstärkt in Bereichen tätig, in denen Unternehmen gegen diese benachteiligten Gruppen diskriminieren oder ihre Rechte nicht einhalten. Zudem wird der soziale Dialog mit Gewerkschaften und anderen Institutionen weiter gefördert, um bessere Integrationsstrategien zu entwickeln.
- Bekämpfung von Schwarzarbeit und illegaler Beschäftigung:
Die Bekämpfung von Schwarzarbeit stellt einen der zentralen Bausteine der Strategie dar. Es wird erwartet, dass die spanische Arbeits- und Sozialversicherungsinspektion die Mechanismen zur Identifizierung von Schwarzarbeit und illegaler Beschäftigung verbessert und dabei vor allem auf digitale Hilfsmittel zurückgreift. Das Ziel ist es, die Zahl der nicht gemeldeten Arbeitsverhältnisse deutlich zu reduzieren, um sowohl die Rechte der Arbeitnehmer zu schützen als auch die Sozialversicherungssysteme zu stärken. Hierbei spielen auch grenzüberschreitende Arbeitsmärkte eine wichtige Rolle, insbesondere im Hinblick auf die verstärkte Zusammenarbeit mit den Arbeitsinspektionen anderer EU-Mitgliedstaaten.
- Digitale Transformation:
Ein markantes Merkmal der Strategie ist die Integration moderner Technologien in die Arbeits- und Sozialversicherungsprüfung in Spanien. Der Einsatz von Künstlicher Intelligenz, Big Data und Automatisierung wird künftig eine viel größere Rolle spielen. Die spanische Regierung plant, diese Technologien zu nutzen, um eine präzisere und effizientere Inspektion der Arbeitsverhältnisse zu ermöglichen. Durch die Analyse von Daten in Echtzeit können potenzielle Verstöße gegen Arbeitsrecht und Sozialversicherungsvorschriften schneller erkannt und die relevanten Maßnahmen gezielt eingeleitet werden. So können beispielsweise die Arbeitsinspektoren anhand von digitalen Daten Mustern und Auffälligkeiten identifizieren, die auf unregelmäßige Arbeitspraktiken hinweisen. Die Digitalisierung wird somit nicht nur die Arbeits- und Sozialversicherungsprüfung selbst optimieren, sondern auch den Dialog zwischen den verschiedenen Verwaltungseinheiten und den Unternehmen vereinfachen.
Die Rolle der Digitalisierung in der Arbeits- und Sozialversicherungsprüfung
Die fortschreitende Digitalisierung wird eine der größten Veränderungen im Bereich der Arbeitsmarkt- und Sozialversicherungsinspektion sein. Die Nutzung von Big Data und Künstlicher Intelligenz bietet der Arbeitsinspektion die Möglichkeit, weit über die herkömmliche Kontrolle hinauszugehen. So können zum Beispiel anhand von Datensätzen aus verschiedenen Quellen (z. B. Sozialversicherungsbeiträgen, Arbeitszeitnachweisen und Lohnabrechnungen) potenzielle Verstöße gegen gesetzliche Bestimmungen schneller und präziser identifiziert werden. Darüber hinaus werden mit digitalen Systemen auch präventive Maßnahmen effizienter gestaltet, da Risiken frühzeitig erkannt werden können. Ein weiteres Ziel ist die Verbesserung der Kommunikation zwischen den verschiedenen Stellen der Arbeitsinspektion und den Unternehmen. Ein praktisches Beispiel für den Einsatz von Technologie in der Arbeitsinspektion ist die Analyse von Arbeitszeitdaten, die automatisch auf Einhaltung der gesetzlichen Arbeitszeitvorgaben überprüft werden können. Dies ermöglicht eine präventive Kontrolle und bietet eine schnelle Reaktion auf Verstöße. In diesem Zusammenhang ist besonders hervorzuheben, dass derzeit ein Gesetzesentwurf zur digitalen Kontrolle der Arbeitszeiten in Spanien vorgelegt wird. Dieser Entwurf sieht vor, dass Unternehmen verpflichtet werden sollen, die täglichen Arbeitszeiten ihrer Beschäftigten digital zu erfassen und zentral zu speichern. Ziel ist es, Transparenz über tatsächlich geleistete Arbeitsstunden zu schaffen und Verstöße gegen Arbeitszeitregelungen leichter nachweisbar zu machen. Die erfassten Daten sollen zudem der Arbeitsinspektion in Spanien strukturierter Form zur Verfügung gestellt werden, um eine gezieltere Kontrolle zu ermöglichen. Dieser Schritt wird als konsequente Weiterführung der bereits bestehenden Pflicht zur Arbeitszeiterfassung verstanden und trägt wesentlich zur Stärkung der Rechte der Arbeitnehmer bei. Unternehmen werden dadurch angehalten, ihre Zeitmanagementsysteme entsprechend zu modernisieren und gesetzeskonform zu gestalten.
Förderung von Gleichstellung und Diversität am Arbeitsplatz
Die Förderung der Gleichstellung der Geschlechter und der Diversität am Arbeitsplatz steht ebenfalls im Mittelpunkt der Strategie. Diskriminierung aufgrund von Geschlecht, ethnischer Herkunft oder sexueller Orientierung soll künftig noch stärker bekämpft werden. Arbeits- und Sozialversicherungsprüfungen in Spanien werden verstärkt darauf achten, dass die Unternehmen Anti-Diskriminierungsrichtlinien umsetzen und alle Beschäftigten unabhängig von ihrer Herkunft oder Identität gleichbehandeln. Zudem wird die Förderung von Chancengleichheit vorangetrieben, indem Unternehmen dazu ermutigt werden, mehr für die berufliche Integration von Frauen und Minderheiten zu tun. Die Arbeitsinspektion wird auch im Hinblick auf Themen wie sexuelle Belästigung und Mobbing wachsam sein und diese Themen proaktiv ansprechen. Unternehmen müssen also darauf vorbereitet sein, klare Maßnahmen zur Förderung der Gleichstellung und gegen Diskriminierung zu ergreifen.
Pflichten von Unternehmen im Rahmen der neuen Strategie
Unternehmen müssen sich im Rahmen der geplanten Maßnahmen der spanischen Arbeits- und Sozialversicherungsprüfung 2025-2027 auf neue Anforderungen einstellen. Dies bedeutet nicht nur, dass sie ihre Arbeitsbedingungen regelmäßig auf Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen überprüfen müssen, sondern auch, dass sie verstärkte Kontrollen durch die Arbeitsinspektion erwarten können. Insbesondere die korrekte Zahlung von Sozialversicherungsbeiträgen und die Einhaltung der Arbeitszeitvorschriften werden künftig stärker überwacht. Unternehmen, die gegen diese Bestimmungen verstoßen, müssen mit höheren Strafen und möglicherweise auch mit einem schlechteren Ruf rechnen. Ein wesentlicher Punkt, auf den Unternehmen achten müssen, ist die korrekte Dokumentation aller Arbeitsverhältnisse, einschließlich der Arbeitszeiten, Löhne und Sozialversicherungsbeiträge. Unregelmäßigkeiten in diesen Bereichen können zu empfindlichen Strafen führen.
Vorteile der Strategie für Arbeitnehmer
Arbeitnehmer profitieren von der „Estrategia de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social 2025-2027“ durch den verbesserten Schutz ihrer Rechte. Die Verstärkung der Arbeits- und Sozialversicherungsprüfung in Spanien und die digitale Transformation bedeuten eine größere Transparenz und Sicherheit am Arbeitsplatz. Arbeitnehmer können sich darauf verlassen, dass ihre Arbeitsbedingungen und die Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge regelmäßig überprüft werden. Insbesondere in Branchen mit hohem Risiko für Arbeitsunfälle oder Ausbeutung bietet diese Strategie eine erhöhte Sicherheit und fairere Arbeitsbedingungen.
Fazit
Die neue Strategie der Arbeits- und Sozialversicherungsprüfung in Spanien ist eine richtungsweisende Initiative, die weit über die bisherigen Inspektionen hinausgeht. Sie nutzt moderne Technologien, fördert die Gleichstellung am Arbeitsplatz und stärkt die Rechte von Arbeitnehmern, während sie gleichzeitig sicherstellt, dass Unternehmen ihre Pflichten einhalten. Unternehmen müssen sich auf diese Veränderungen vorbereiten, indem sie ihre internen Prozesse anpassen und regelmäßig auf Compliance prüfen.
©2025 Verfasser Sozialversicherungsinspektion Spanien: F. Müller, Rechtsanwalt und Abogado (Rechtsanwalt Spanien), Fachanwalt für Handels- und Gesellschaftsrecht, Fachanwalt für Steuerrecht